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中國民航局2019年全國“安全生產月”活動總結

anquanyue.org.cn時間:2019/7/16 15:58:33
來源:中國民航局次瀏覽

按照《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》要求和民航局具體部署,民航行業6月份以“防風險、除隱患、遏事故”為主題,組織開展了全國“安全生產月”活動,增強了全民安全生產意識,提升了公眾安全素質,進一步深化了“三基”建設,有力促進了安全生產工作,為民航安全發展和高質量發展奠定了扎實的基礎。

6月份,民航行業安全形勢平穩,未發生運輸航空事故,運輸航空責任原因事故征候萬時率和責任原因嚴重事故征候萬時率大幅下降,分別下降了53.4%和76.7%。實現運輸飛行99萬小時,同比增長7.1%;通用航空飛行9.9萬小時,同比增長10.6%。完成運輸總周轉量105.6億噸公里,旅客運輸量5341.4萬人,貨郵運輸量60.7萬噸,同比分別增長7.3%、8.2%和-1.1%。截至6月30日,我國民航運輸航空實現持續安全飛行106個月、7440萬小時,創造了歷史上最好的安全記錄。現將民航行業6月份“安全生產月”活動有關情況報告如下:

一、提高認識,加強組織領導

按照《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》精神,民航局成立2019年全國“安全生產月”活動組織委員會,下發《關于開展2019年全國“安全生產月”活動的通知》,明確活動總體思路、組織結構和主要內容,并組織、指導、協調、督導各地區管理局、企事業單位開展全國“安全生產月”活動。各地區、各單位按照民航局的要求,將安全生產宣傳教育工作擺在重要位置。如新疆地區管理局成立局長和黨委書記擔任組長的活動領導小組。各單位針對自身特點和工作實際,相繼成立組織機構,建立工作機制,制定活動方案和落實措施,以豐富多彩的活動促進安全生產,以宣傳教育活動促進行業持續安全,將全國“安全生產月”活動推向深入。

二、突出主題,開展系列活動

(一)組織開展安全宣教活動。民航各地區、各單位充分利用各種宣傳工具和電子多媒體手段,以橫幅、海報、電子顯示屏、無線WIFI、微博、微信、現場教育等多種形式進行安全宣傳,通過“安全宣講到一線”、“安全宣講到崗位”、“安全生產我來講”等活動開展針對性工作作風宣講,集中組織觀看民航局發布的《作風建設永遠在路上》視頻宣教片,積極宣傳從業人員工作作風建設的具體要求。通過主題宣教活動的開展,弘揚了愛崗敬業、遵章守紀、恪盡職守、誠實守信、團結協作、精益求精、勇于擔當的工作作風,營造出濃厚的安全生產氛圍。國航飛行總隊以“踐行程序規范意識和協作配合意識、嚴格執行SOP(標準操作程序)”為主題,開展機長座談會及技術研討;南航北方分公司制定了基層工作作風行為規范清單;西北空管局發布了基層工作作風行為規范清單;西安咸陽國際機場以“快、細、全”為落腳點,組織作風建設交流研討活動,組織活動140余次,參與人數達到6820人。此外,西南地區管理局開展了防控“跑道安全、可控飛行撞地、飛行失控”主題安全宣講,宣講274場,參與人員8967人,基本實現飛行人員全覆蓋;湖南監管局制作了《習近平總書記關于安全生產的重要論述》和《習近平總書記對民航的重要指示批示精神》宣傳資料,近萬人進行了學習;新疆機場集團組織開展安全生產宣傳教育“進校園”、“進社區”活動,在烏魯木齊機場周邊凈空區范圍內的農貿市場、倉庫、社區等地積極宣傳,發放凈空電磁環境保護及鳥擊防治宣傳品。并利用烏魯木齊974廣播電臺,普及凈空、電磁環境和鳥擊防治知識。

(二)組織開展主題征文活動。為營造安全發展的良好氛圍,民航局聯合中國航空運輸協會、中國民航報出版社開展“深化‘三基’建設,促進安全發展”征文活動。各單位高度重視,精心組織,廣泛宣傳,擇優推送;各專業從業人員積極參與,緊密貼合崗位實際,總結自身安全管理工作經驗和做法,踴躍投稿。短短一個月內,收到各類征文218篇。

(三)組織開展安全生產事故警示教育活動。各地區管理局通過制作安全教育視頻,下發安全文件,開展宣教會等形式開展警示教育活動。并結合行業及本單位發生的典型事件,組織開展研討,分析雷雨季節、運輸旺季行業內發生的典型不安全事件,深刻吸取教訓,提高從業人員的安全警覺性。東北地區管理局組織開展了“防麻痹、反違章、以案明紀”巡回警示教育,開展四場集中宣講,823名一線員工及管理干部參與宣教會;海航組織各運行部門對“8?24”空難以來發生的13起嚴重事故征候調查報告進行解讀和分析,對運行一線全體干部和業務骨干實施現場安全警示教育。

(四)組織開展安全生產月宣傳咨詢日活動。6月16日,各地區管理局、監管局和民航企事業單位通過舉辦展覽、發放宣傳資料、有獎問答、快閃表演、朗讀詩歌、公眾開放日、安全承諾簽名等豐富多彩的方式,開展安全生產宣傳咨詢活動,為旅客答疑解惑。在首都機場航站樓,華北地區管理局組織局方監察員和航空公司、機場工作人員向旅客播放《作風建設永遠在路上》《禁限帶物品須知》等安全宣傳視頻,重點向旅客介紹《安全生產法》、《民用航空法》等法律法規和凈空管理、鋰電池運輸、安檢須知等航空安全知識,并開展了“三基”優秀安全班組建設經驗交流。

三、組織演練,提升應急能力

(一)組織開展應急救援和事故調查綜合演練。各地區管理局結合本轄區安全生產形勢特點,組織轄區單位開展不同層級、形式多樣的應急演練,提升安全生產應急能力。6月13日,中南地區管理局組織河南轄區7家單位在鄭州機場開展航空器應急救援和事故調查綜合演練,演練模擬航空器落地時偏出跑道起落架受損的緊急情況,綜合了信息傳遞、應急指揮、緊急撤離、消防滅火、航空器搬移、事故調查等多個科目,鍛煉和檢驗了航空公司、機場、空管等單位應對突發事件時的應急救援和協調處置能力,以及局方的事故調查能力。6月11-13日,華東地區管理局在九華山機場組織地方政府、機場公司聯動的應急救援及事故調查綜合演練;武漢機場聯合駐場單位開展殘損航空器搬移實戰演練,檢驗機場殘損航空器搬移能力;海航技術陜西分公司聯合長安航空進行“飛機發動機空停”應急演練;中航油西北公司聯合西安咸陽國際機場開展了“油罐溢油和失火”實戰應急演練。

(二)組織開展應急預案專項應急演練。各單位按照貼近實戰、注重時效的原則,結合民航生產的季節特點和旺季形式,組織開展內容豐富的專項應急演練。重慶監管局組織開展了事故調查設備實操演練,通過對現場勘查、緊急救護和無人機操作等技能培訓,提升了監察員事故調查綜合能力;東航西北公司組織了以“飛機空中遭雷擊左發起火后陸地迫降”為背景的應急演練;烏魯木齊航空公司組織開展航空器防風沙侵害處置應急演練。

四、加強督導,狠抓隱患治理

(一)組織開展安全隱患治理專項行動。各單位按照民航局的統一部署,舉辦了針對性強、特色鮮明的專項行動,全方位排查安全隱患。東北地區管理局組織了民航安全隱患“大清零”行動,管理局領導帶隊深入企事業單位,檢查出問題49個,將安全風險的防范和化解落到實處;西北地區管理局組織開展“查找身邊隱患”活動;南航大連分公司按照“三級四查”制度,從思想、機制、作風、規章、資質、運行六個方面組織隱患排查;南航新疆公司梳理2018年以來典型不安全事件,復盤事件經過,剖析事件原因,制定有效措施,切實排查隱患;沈陽桃仙機場開展了以“汛期安全、反恐安保、應急管理”為主題的安全自查行動;寧夏機場公司集中開展機坪防刮碰及裝卸作業隱患排查。

(二)開展人員專項技術排查行動。西南地區管理局開展運輸航空飛行員專項技術排查,完成理論考試160人,通過率為90.1%;完成實踐考試155人,通過率為96.1%。通過本次活動,加強了SOP執行、操縱能力、駕駛艙資源管理能力和決斷意識的檢查和培訓,提升了特情處置能力。

(三)確保旺季運行安全。針對旺季生產和復雜多變天氣,生產任務繁重,人員疲勞及思想麻痹等多重因素疊加,民航局要求各單位要牢固樹立“安全第一”的思想,確保航班運行安全。針對近期空中顛簸事件頻發,民航局發布《關于加強空中顛簸傷人風險防控的安全提示》航空安全預警警示信息,對空中顛簸傷人風險進行預警,并提出安全建議。要求各單位深刻汲取教訓,完善相關預案,防范化解安全風險,并要有針對性地加強警示教育、技術排查和日常監督。要求各地區管理局開展專項安全督查,嚴肅查處超標準運行、疲勞作業等問題,督促整改,確保旺季生產期間安全運行平穩有序。

通過開展形式多樣、內容豐富的“安全生產月”活動,增強了全員安全生產意識,進一步錘煉了從業人員工作作風,行業整體安全素養得到提高。下一步,民航局將貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的重大決策部署,牢固樹立安全發展理念,堅持抓安全隱患零容忍、抓責任落實、抓規章標準、抓安全誠信、抓資質能力、抓工作作風、抓系統管理、抓技術創新,促進民航安全發展和高質量發展,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為民航強國建設和中華民族偉大復興中國夢貢獻力量。


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